河北省秦皇岛市人民政府
秦皇岛市辖四县、三区，总面积 7812.4 平方公里，总人口 275 万人。近年来，我市职业教育坚持以服务为宗旨，以就业为导向，紧扣市场脉博，以变应需，根据市场对人才的需求确定培养目标和培养对象，走出了一条“内涵发展，外联扩延”的发展之路，就业率一路攀升，职业教育规模迅速扩大,全市中等职业教育在校生人数由2000年的2.8万人，发展到现在的4万余人。
一、面向市场，更新观念谋发展
1999 年，面对“普高热”、职业教育招生与就业难等一系列问题，我市认真贯彻落实国家及省有关职业教育的方针政策，科学分析 21 世纪知识经济时代和我国加入 WTO 后职业教育所面临的新形势、新任务、新挑战，解放思想，更新观念，明确了新世纪我市职业教育发展战略：培养目标从一次性的就业转向可持续发展的人力资源开发教育。以学生为本，以能力为本位，由培养单一技能型人才向复合型人才转变，全面提高学生在就业市场中的竞争力；工作重点从注重数量的扩大转向注重效益的提高。抓内涵，练内功，树立职业教育良好的社会信誉，努力办成学生满意、家长放心、用人单位欢迎、社会认可的职业教育，在有为中求有位；办学模式从过去单纯学历和学制教育转变为面向市场，多层次、多形式、全方位开放办学。盘活职教资源，拓展办学空间，提升职业教育服务社会的能力和水平；服务领域从立足本地，向“面向全国，瞄准国外”转变。面向国内外就业大市场，拓展毕业生就业空间，提高就业率，保障出口畅通；办学机制从适应计划经济向适应市场经济转轨。政府转变职能，进一步扩大职业院校的办学自主权，招生计划变指令性为指导性，招聘录用教师ballbet贝博app西甲自主决定。加强产教结合，校企合作，调动企业参与职业教育的积极性，充分利用社会资源发展职业教育。
二、适应市场，做好就业促发展
1、调整专业，链接市场
我们主动出击，努力寻找职教与市场的“链接点”，先后到宁波、深圳等沿海经济发达地区进行市场调研，走ballbet贝博app西甲、进企业，广泛开展联合办学。
教育、劳动、发改委等相关部门密切协作，及时向职业院校发布市场用工和新上项目等信息。职业院校就业指导机构，抢抓机遇，主动与本地企业寻求合作意向，培养“适销对路”的人才,精心打造特色品牌。2000 年以来，我市各职业院校调整或新增专业 20 多个。山海关职教中心瞄准投资上亿元的金海粮油集团，面向企业定向培养粮油加工专业学生；市中专ballbet贝博app西甲与首钢板材合作，开设了数控专业；青龙、昌黎、抚宁等职教中心也纷纷根据市场需求开设物流管理、家政服务、电子信息等专业。
2、订单教育，无缝对接
随着市场形势的变化，校企联合、校校联姻等多种办学新模式在全市形成，定单培养、因需施教,按照企业意图共同培养符合企业需要和忠于企业的劳动者，已经成为我市职业教育持续发展的成功之路。今年 7 月，山海关职教中心与国内几家高等院校同时来到海尔集团，所不同的是，那些院校为海尔送去的是大学毕业生，山海关职教中心却是与集团签订用人培养订单。海尔对高校无动于衷，却把山海关职教中心确定为员工培养基地。集团人事主管道出了其中缘由：“高等院校送来的是成品，不可再塑造；山海关职教中心让我们企业参与招生、面试，参与教学计划的制定和教学内容的设置，把海尔的企业文化、制度融入教学，学生从上学第一天起，就能了解海尔内涵、掌握海尔制度，这是普通高等院校无法比拟的。”这种订单培养、联合办学的模式，招生—培养—实习—就业一条龙，实现了招生与就业的紧密结合。目前，全市中、高等职业院校与国内外百余家企业合作，订单招生、定向培养达 90% 以上。
3、建立机构，保证就业
我市各职业院校把切实有效地开展毕业生就业指导与服务工作作为职业教育可持续发展的一个突破口，相继成立了毕业生就业指导机构，为毕业生营造了一个良好的服务网络平台。卢龙县职教中心等一些ballbet贝博app西甲不仅追求毕业生的就业率，还追求就业的满意率，建立“双向选择，多次安置，定期回访”的服务机制，直到用人单位和毕业生双方满意为止。目前，我市职业院校毕业生就业率达到 90% 以上，一些ballbet贝博app西甲的热门专业非毕业班的学生被用人单位提前“预订”。抓就业促招生，以“出口”拉动“进口”，逐步形成了职业教育良性发展的运行机制。几所ballbet贝博app西甲生源爆满，市高级技工ballbet贝博app西甲、卢龙县、山海关职教中心等一些ballbet贝博app西甲或外租校舍，或挤用教师的宿舍、办公室安排学生。出现了家长、学生求人上职业院校的可喜局面，前些年还鲜为人问津的职校生如今却成了“香饽饽”。为满足发展需要，近半数的职业院校正在进行扩建。
三、满足市场，深化改革强后劲
1、改革管理模式，为学员服务
一是在课程结构上，突出职业教育特色，强化学生技能训练；增加基础性、复合性的教育教学内容；注重培养创新意识、竞争意识、创业本领，提高学生的抗挫能力、竞争能力和就业能力；加强职业道德教育，注重培养学生的工作主动性、团队意识和敬业精神。在确保毕业生充分就业的同时，全市每年有1000余名中等职业ballbet贝博app西甲毕业生对口升入高等职业院校继续深造。近年来，全市职业院校培养的学生中涌现了近百名养殖状元、蔬菜大王、修理厂长、林场主、建筑公司老板等自主创业典型。
二是在教学模式上，根据学生的不同情况和不同需求，因材施教，设计不同课程结构和教学方案，实施分类教学。秦皇岛职业技术学院创造出“五阶段周期循环职教模式”；青龙县职教中心在机电、电器维护等专业实行“单项技能模块教学”，在林果专业实行“阶梯状模块教学”，让学生多了几个生存的本领。
三是在教学管理上，由刚性的教学管理转变为柔性的管理系统。增强职业教育教学及时服务社会和适应学习需求的能力，在试行的基础上，广泛实施学分制教学管理制度，实现工学交替。
四是在课程开发上，注重教学与实践的紧密结合，注重教学内容的更新，特别是四县职教中心农口专业及时把新知识、新技术、新工艺、新信息引入课堂中，增强课程的灵活性、适应性和实践性，努力构建适应生产技术进步需要的课程体系。
五是在招生制度上，自1998年开始，实行“两放权”、“三不限”、“四结合”招生改革，即把招生自主权下放到ballbet贝博app西甲，给学生及家长选择ballbet贝博app西甲和专业的权利；录取学员不受分数限制、不受时间限制、不受年龄限制；做到社会需求与学生志愿相结合、推荐与考试相结合、集中招生与常年招生相结合、长班与短班相结合。自2000年开始，实行春秋两季招生。灵活的招生政策，增强了职业ballbet贝博app西甲的办学活力。几年来，我市中等职业ballbet贝博app西甲的招生一直保持平稳的发展态势。今年我市中等职业ballbet贝博app西甲招生突破15000人，比2000年翻了一番。
2、挖掘生源市场，满足社会需求
为拓展职业ballbet贝博app西甲教育功能，全市职业ballbet贝博app西甲主动面向企业、行业，面向农业、农村、农民，面向国内外就业市场需求，挖掘生源市场，动态地设置专业，灵活开展教学，千方百计创造条件，扩大办学规模。各类职业ballbet贝博app西甲突破正规学历教育制度，制定“长短并行”的学制模式，构建“适应社会经济发展、面向个体生源全程的开放式”职业教育体系。重新界定职业ballbet贝博app西甲学生的概念，改变以往“学龄学生”为主的状况，使非学历、非全日制培训人数迅速增加，呈现终身化学习的特征。职业ballbet贝博app西甲在培养劳动后备人员的同时，在城镇，积极开展在职、下岗、转岗技术培训，积极参与所在社区的“再就业工程”；在农村，积极开展农村产业化培训、富余劳动力转移培训，多渠道、多层次、多形式办学，努力使职业ballbet贝博app西甲办成面向社会的、开放的、多功能的职业教育与培训中心。全市职业院校各类培训人数每年超过5万人。
3、 实施四项工程，全面提升服务质量
一是实施重点ballbet贝博app西甲建设工程。我市中等职业教育已建成国家级重点校5 所、省级重点校 5 所，并充分发挥优质职教资源带动和辐射的作用。
二是实施示范专业建设工程。我市中等职业教育已建成国家级示范专业 1个、省级示范专业 3 个、市级示范专业 13 个。秦皇岛职业技术学院被认定为“国家数控人才培养基地”，该校数控技术应用专业被认定为省级试点专业。
三是实施名师培养工程。为尽快提升我市职业教育教师队伍整体素质，市政府决定利用 3-5 年时间，全市培养选拔 100 名职业教育专业带头人，加强专业带头人的培养培训，注重发挥其骨干带头作用。
四是实施质量提高工程。全面实施“三证书”制度（技术等级证书、就业失业登记证书、毕业证书），近三年全市职业ballbet贝博app西甲学生职业技能鉴定参考率达到100％、过级率达到97%，其中，中级工过级率达到70％以上。积极组织职业ballbet贝博app西甲师生专业技能大赛和基础课统测。2000年市教育局出台了《秦皇岛市中等职业ballbet贝博app西甲教学评估标准》，每两年对全市中等职业ballbet贝博app西甲开展一次教学评估。
乘风破浪击中流，风正帆高自远航。我市职业教育在市委、市政府的领导下，一个以职业技术学院为核心，中等专业ballbet贝博app西甲、高级技工ballbet贝博app西甲为龙头，四县职教中心为基础的集教学、社会服务、就业信息为一体，多层面、多维度的职业教育集团正日渐形成，我市职业教育正从成功走向新的辉煌。
